經濟史的趣味 (1)漢代錢幣與賦稅 － 開放創造市場，仿古造就空想

漢文帝登基的第5年(西元前175年)，宣佈兩項新政策：

• ‧鑄造新幣，名為四銖，每銖的重量0.651公克
• ‧放鑄，開放鑄幣權，民間可以自由鑄造，私人鑄幣無罪

這是中國貨幣史上惟一的放鑄時代，文帝的放鑄政策只維持30年(西元前175-144年)，之後收回鑄幣權，禁止民間私鑄，鑄幣權回歸中央後，還繼續鑄造四銖錢，直到西元前119年為止，四銖錢的壽命總共約55年，從出土的錢幣質量分析報告，可以看出漢代的各種錢幣中，四銖錢的品質最佳含銅量最高。

在放鑄政策下，政府賺不到鑄幣利潤，政府把原本由國家賺取的鑄幣利潤，轉讓給民間，鑄幣利潤是君主的重要財政收入，鑄幣權收歸國家因而成為常態，但放鑄並不表示民間可以鑄造任何重量、任何成色含銅量的錢幣，事實是政府會提供標準貨幣的樣本讓民間遵循，重點是要讓民間賺取鑄幣成本與錢幣面值之間的鑄幣利潤。

放鑄的目的是希望：

• 透過民間的競爭，錢幣的品質會愈來愈好，國家的幣制可以更快統一。
• 減少政府的負擔，不必支付鑄幣成本與發行費用。

文帝的放鑄政策，經過4個步驟才能成功：

• 政府提供錢幣的形式和質量標準，稱為法錢。
• 鼓勵民間自由鑄造，但質量不得低於法錢。
• 提供錢衡，作為判別良劣幣的標準與仲裁工具，商民買賣所用的錢，都必須用錢衡(天平)測量實重，不可逃避，否則依條例處罰，錢衡的目的很簡單，持有各種貨幣的人，必須在公平公開的環境下交易。
• 民間為了賺取鑄幣利潤，就會競相提高貨幣品質，良幣逐漸占上風，劣幣被逐出錢幣市場。

文帝之後的錢幣品質持續下降，主因是國家財政困難，必須盡可能賺取鑄幣利潤，到了武帝時，因為討伐匈奴需要鉅額財政收入，就廢止這套世上少見的放鑄政策。元鼎4年(前113年)，貨幣鑄造權又由國家自民間之手收回，水衡都尉監督鑄造全國統一的良質銅貨五銖錢發行，政府收回鑄造發行權，五銖錢為再統一的法定標準通貨。

格雷欣法則，劣幣驅逐良幣運作的前提：

• 在金屬貨幣的時代，政府強制規定好錢與爛錢的購買力相同，或良幣與劣幣有固定的交換比例。
• 對貨幣的品質訊息不對稱，對貨幣的品質訊息不對稱時，劣幣容易在市面流通，行家把良幣藏起來不肯花掉。

但如果

• 政府不必規定良幣與劣幣的交換比例，良劣幣之間沒有固定的交換比例
• 政府放鑄，鼓勵民間自由鑄幣
• 民間對貨幣的品質訊息透明公開對稱

格雷欣法則就有可能不成立，良幣確實有可能驅逐劣幣。

租稅徵收遵行政府收入(公用財政)與帝室收入(私用)的區別，大司農主管官衙，少府與水衡都尉兩單位職司帝室收入，東漢併水衡都尉入少府，漢朝帝室財政的龐大凌駕政府財政。對家內人的個別支配，方式則通過郡縣政治末端鄉的租稅徵收與徭役。

租稅	人頭稅	算賦	別稱口算，以與財產稅算賦區別，課徵對象係15-56歲的成年人，不分男女，每人每年1算，定額120錢為1算。
		口錢	7-14歲的未成年男女，每年23錢。
	財產稅	算賦	別稱貲算，對人民所有財產課徵的算賦，商人緡每二千錢一算，工業末作四千錢一算。
		算車船	交通運輸工具稅，武帝加徵。
		算馬牛羊	家畜稅，武帝加徵。
	山澤園池市井之稅	市稅	具市籍而固定開設店肆的商人，非挾雄資而行商意味的賈人，市有管理的專設官署，於市內營業的商人也除戶籍外需另辦登錄，稱市籍，市內同業商店比排成街，名以為肆或列。
		海稅	漁業的漁稅
徭役	力役	更卒	凡15-56歲男子，每年1個月交代，於居住的郡縣義務勞動，從事公共設施木土工事
	兵役	正卒	自屆23歲的成年男子中，選體檢合格者，接受都試的訓練，亦至56歲服役期滿
		衛士	有徵往首都充當中央禁衛軍(南、北軍)1年的義務
		戍卒	每年3天，調邊境防備部隊，從事國土警戒，得納公定價3日300錢的更賦，由官方代辦代理人擔當

黃金為上幣，秦以1鎰為1金，漢以1斤為1金，錢是通用的計算單位，1金折算萬錢。

新莽王朝的託古改制是空想的國家社會主義，大略有十項：

• 仿居攝事，給自己的新王朝找歷史根據
• 立公侯伯子男五等爵
• 依古文經書為典範設置郡縣
• 改頒吏祿，重訂官俸
• 復井田制，行王田制，即土地國有制
• 五均賒貸，設五均官平抑物價
• 改革幣制，廢止漢朝五銖錢，改鑄今金1種、銀2種、龜4種、貝5種、錢6種、布10種，共5物6名28品貨幣發行，一系列齊整數字的政策推行。
• 釋放奴婢
• 行巡狩禮
• 改定祭禮

王莽收天下土地均為王田，奴隸改稱私屬，一律禁止買賣，恢復古代井田制度，男子不滿八口家族而田超過一井的，所有餘田分與親戚鄰里。其實王莽要做的是土地國有制以及地權平均，但他又以復古為己任，所以把王田制和井田說勉強牽扯在一起，牽動全國基本生活的王田制，應是新朝崩潰的重要因素。

井有法之義，效法、法則，雖不見於《爾雅》，但在金文中卻可常見，在殷商甲骨文與周金文中，井字未見作水井解的，在《詩經》與《尚書》內，也都看不到井字，在西周之前，水井不像後世那麼重要。軍隊作戰時若需要空地，為了要有平坦的地面供戰車奔馳，以及有足夠的空間讓士兵列陣，可以塞井夷灶，所填塞的井，是軍隊為了獲得飲用水所挖的井(野戰井)，棄井隨即用土塞平，能在短時間內塞井，可見挖得不深。

泉水在西周以前是飲用水的主要來源，尤以貴族為甚，百姓在有天然流泉可飲時，也不太願意鑿井，要到春秋中期人口密度大增後，水井的重要性才漸顯露。在西周之前，沒有用過井水灌溉，大約是要到戰國時，鑿深井的技術較成熟後，井水在灌溉上才逐漸有輔助性的地位，而且是以灌園為主。

中國古代的數學，對幾何圖形的研究不夠發達，幾何進展不如同時期的西方，形狀不夠規則的田地面積，不易準確估計，求面積的方法，基本上是長與寬的相乘。對於不整齊圖形面積的估算，慣常的做法是截長補短，這就涉及到人為的估計，如果分割為許多小方塊之後再相加，計算者的判斷更會影響結果，這些技術上的不準確性，會給經手官吏上下其手的機會。

井田說源自《孟子》，孟子在滕國的時間大概是西元前323-320年計3年，然後遊梁遊齊，孟子當初替滕國所規畫的是井地方案，即井字田，目的是在正經界，將每1平方里的耕地，稱為一井，用井字形的阡陌分割成9塊，古時劃分線的實體是封洫，每塊面積約1百畝，以家為單位，而以餘夫之田作為補充。

圭田則可能位於城外郭內的郊，以便照顧，圭田、野地這兩種土地的面積都比較小，價值較低，對公平性的要求也不太嚴格，所以孟子就把稅收的方式留給滕文公自定了。

清初入關後，由於明朝遺下許多無主的莊田，而清朝的東來諸主、勳臣以及八旗兵丁無處安置，就把這些土地分發給他們，圈地是順治11年(1654年)覆准，圈地的分配原則是，諸王以下依職爵不同而異，壯丁每名25畝，普通旗民每人30畝。

清雍正朝要安頓墮落與危害社會的旗民，設立旗人井田區：

時間	從雍正3年(1725年)至乾隆元年(1736年)，只有11年，試行時間很短。
範圍	河北省的順天府與保定府，共2府4縣17村，總面積20939.2畝。
官員	管理員1名	為最高負責人，管理井田相關事務，以革職大員內誠實有年紀者充任，主要的職責是約束井田民戶。
	勸教1名	專管井田戶旗民的刑政與教養，使不敢妄生事端。
	驍騎校	專治軍事，維持井田區的治安。
	催領8員	專事催取公租。
	鄉長1名	專供督率農務交糧，並稽查逃盜、賭博等事。
資格	井戶	受過刑事處分的旗民，送到井田區內約束改造，自16歲以上、60歲以下，各授田百畝。
	堡戶	受過刑事處分的旗民，不種公田也不納糧，只給地30畝。

11年間有180井田戶，其中一半90戶先後退出，其餘90戶不能服田力穡，雖然有免費的耕地和必須的經費，但要他們自食其力，是不可奢求的事，初始的動機與目的成為必然失敗的原因。

戰國到文景時代的氣候是溫暖期，武帝時期是氣候溫暖期轉入小冰期的過渡期，到了元帝時期正式進入小冰期，王莽時代低溫和災害達到高峰，東漢初期的氣候是西漢小冰期的延續，桓靈時代氣候惡劣的程度不下於王莽時期，西漢末期會有嚴重的社會動盪，和當時的氣候有密切關係。

自始建國3年(11年)，黃河堤防潰決，下游河床變到而發生大氾濫，中國南北同以連續的水旱饑饉與被迫流亡，大量人民非餓死、凍死，便轉化為盜賊，北方以山東地方起源，染赤眉毛以與前往征討政府軍區別的赤眉軍，指導者係貧農出身的樊崇，移動至泰山山中為根據地，南方農民軍則以湖北省綠林山(日陽縣東北)為據點而稱綠林軍，首領王匡、王鳳、馬武、王常。


《經濟史的趣味》，賴建誠 著，允晨文化出版，2010年08月。
《黃河文明之光》，姚大中 著，三民書局出版，1981年04月。